第五百六十四章 更多的经费更多的编制（1/4）

江北一带乃至安庐省凤阳府等地为什么会洪涝，这是个显而易见的问题，就是因为黄河夺淮河入海，但是淮河的下游河道的泄水量是有限的。

平常容纳淮河自身的河水出海还行，嗯，如果是难得一遇的汛期那么也会发生洪涝。

而当黄河的大量河水也加入淮河河道之后，哪怕是平常年份也会导致河水淤积无法及时出海，如果是汛期那就更完蛋了……

洪泽湖怎么来的？

这个湖泊可不是一开始就有的，早先的时候，这里只有多个小湖泊……

但是在宋朝时期黄河夺淮入海后，黄河河水倒灌入淮，水量增加，最终让这一片的小湖泊逐渐连成一片，形成了早期的洪泽湖。

后来历朝历代为了防洪，尤其是明王朝过去两百年里持续的修筑洪泽湖大堤，最终导致了洪泽湖彻底成型。

如今的洪泽湖，已经是华夏大地里的第四大淡水湖了。

所以，是黄河夺淮入海四百多年，才最终搞出来了一个洪泽湖。

纵观洪泽湖的形成，也可以简单的理解黄河夺淮入海到底有多庞大的威力，至于洪涝，对于大自然而言，都是顺带的。

水利部的官员们经过了持续数年的考察调研，最终得出了结论，江北、安庐乃至河南等地的容易洪涝的情况想要得到改变，光靠什么洪泽湖大堤，沿途防洪堤坝是远远不够的。

办法只有两个，一个是开挖淮河下游，弄出来一个出水量更大的出海口，而这显然也是不可能的，别说在这年头了，就算是放在二十一世纪也是不太可能的事，工程里太大……

那么剩下的一个办法就是就是让黄河改道了，以减轻淮河下游的压力，同时黄河改道后，通过新河道有了新的的出海口，汛期时泄水量也会更大，减轻黄河沿岸的洪涝灾难。

基于此，水利部才正式提出了黄河改道的计划。

对此罗志学也是表示了认同，但是在具体的方案上，罗志学却是提出来了几条的要求。

黄河人工改道，必须以利国利民为唯一原则。

在这一原则下，考虑到黄河含沙量大，未来河道抬高的情况，必须要确保新河道在未来一百年甚至更久的时间里都堪用，避免出现地上河道的情况。

选择新河道，要尽可能的考虑到民众迁移问题，能少迁移民众就少迁移民众。

新河道的工程量要尽可能的小，以降低成本。

时间上不能拖太久，拖得越久，那么人工改道的可能性就越低，因为随着天下太平，候选河道的民众以及农业生产就会恢复的越来越好，搬迁的难度也就越来越大，损失也越来越大。

最后，罗志学强调，不管是什么方案，但是迁移民众的补充一定要到位，首选是耕地补偿，要确保每一个迁移的民众到了新家园后，都能获得一份赖以生存的土地，其次给予耕种土地的帮助，比如耕牛，种子，迁移期间的口粮等等。

总之，迁移不能变成一场血泪迁移，而是要成为一场民众欣然接受甚至是觉得占了便宜的迁移。